法院认为，《食品安全法》设立“10倍价款赔偿”制度的初衷是保证食品安全，保障公众身体健康和生命安全，确立的是一种侵权责任形态。因此，当消费者购买到不符合安全标准的食品时，若该食品尚未对消费者造成损害，则属买卖合同中的标的物的质量不合格，消费者只能追究销售者的违约责任，向销售者请求货物价款等赔偿。

其实施对象为修水县列入公务员法实施范围的机关和经批准参照公务员法管理的机关单位中，已进行公务员登记备案或参照公务员法管理机关单位工作人员登记备案的在编人员。

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